税收管辖权的含义、原则和类型

税收管辖权的含义、原则和类型

（一）税收管辖权：税收管辖权是国家主权在税收领域中的体现，是一国政府在征税方面所行使的管理权力及其范围。具体地说，一国政府有权自行决定对哪些人征税、征收哪些税以及征多少税。

（二）税收管辖权的确立原则

1.属地原则：以地域为标准，确定国家行使管辖权范围的一种原则。依据这一原则，一个主权国家可以在他所属的领土或领域范围内充分行使其政治权力，一旦超出他的领土（水陆空、拟制领土（船舶飞机））或领域范围，就不再拥有这一权力。

2.属人原则：以人的国籍和住所为标准，确定国家行使管辖权范围的一种原则。依据这一原则，一个国家可以对本国公民或居民按照本国法律和政策实行管辖。

（三）税收管辖权的种类

1.公民管辖权：按照属人原则确立的一种税收管辖权。以国籍为判定标准，凡是具有本国国籍的公民，国家就有权对其来自世界范围的全部所得财产进行征税，亦称从人征税。

2.居民管辖权：也是按照属人原则确立的一种税收管辖权。以纳税人是否是本国居民为标准确定征税权，凡是本国税法中规定的居民（包括自然人和法人），国家就有权对其来自世界范围的全部所得财产进行征税，亦称从人征税。

3.地域管辖权：是按照属地原则确立的一种税收管辖权。以纳税人收入来源地为依据，确定征税与否。即国家对产生于或存在于本国境内的课税对象行使课税权。特征：只对来自本国境内的收入征税，而不对来自境外的收入征税。一个国家在行使地域税收管辖权时，只以收入来源的发生地为标准，所以亦称从源征税。

（四）各国对税收管辖权的选择与实施

（五）注意的问题

1.税境、国境

2.无限纳税义务、有限纳税义务

（1）凡是一个纳税人就其全世界范围内取得的所得或拥有的财产，向某一特定的国家纳税，则称这个纳税人对该国负无限纳税义务。

（2）凡是一个纳税人仅就其来源于一国境内的所得或拥有的财产向该国纳税，则称这个纳税人对该国负有有限纳税义务。

（3）在一个实行公民（居民）税收管辖权的国家，其公民（居民）对国籍国（居住国）负有无限纳税义务。

（4）在地域税收管辖权下，纳税人仅对收入来源国负有有限纳税义务。

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